38. Новые правила промбезопасности для зернохранилищ и элеваторов с 1 сентября 2026
р.
р.
Новые правила промбезопасности для зернохранилищ и элеваторов с 1 сентября 2026
Что случилось? Совсем скоро, 1 сентября 2026 года, вступают в силу новые Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности - «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья». Документ утверждён приказом Ростехнадзора от 23 апреля 2026 года № 137 и зарегистрирован в Минюсте 2 июня 2026 года под номером 86825. Действовать он будет до 1 сентября 2032 года. А с этой же даты утрачивает силу приказ Ростехнадзора от 3 сентября 2020 года № 331, по которому мы все работали последние годы. Смотрите, какая штука: старые правила формально должны были действовать до 1 января 2027 года, но Ростехнадзор решил не ждать и обновил их досрочно. Теперь переходный период - считаные недели.
Область применения: кто подпадает под новые правила Новые Правила распространяются на опасные производственные объекты, где осуществляются:
Хранение растительного сырья, склонного к самосогреванию и самовозгоранию
Главный критерий - в процессе хранения или переработки образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления. Простыми словами: если у вас на объекте есть зерновая пыль - вы подпадаете под новые правила. А она есть почти везде, где зерно двигается, пересыпается, перерабатывается или хранится. Правила предназначены для применения:
при разработке технологических процессов и документации
при эксплуатации, капитальном ремонте, техническом перевооружении
при изготовлении, монтаже, наладке, обслуживании и ремонте технических устройств
при разработке обоснования безопасности
при проведении экспертизы промышленной безопасности
Ключевые изменения по сравнению с приказом № 331 Ростехнадзор пересмотрел и актуализировал технические требования. Вот что изменилось: Что было (приказ № 331):
Требования к технологическим процессам и оборудованию - старые, не всегда стыкующиеся с современными стандартами
Отдельные положения по организации безопасных процессов - разрозненные
Обязательная аттестация ответственных работников в области промышленной безопасности
Что стало (приказ № 137):
Технические требования приведены в соответствие с современными технологиями, актуальными стандартами взрывозащиты и пожарной безопасности
Актуализированы требования к эксплуатации оборудования и предупреждению аварий
Положения об аттестации ответственных работников исключены - они признаны избыточными, так как дублируются в других нормативных актах
И вот что забавно. Аттестацию убрали, но требования к квалификации персонала от этого никуда не делись - они просто переехали в другие документы. Так что расслабляться рано. Особое внимание в новых правилах уделено:
предотвращению аварий, пожаров и взрывов, связанных с образованием зерновой пыли
самосогреванию продукции
системам аспирации и пылеулавливания
Главные риски для специалиста По-честному, основные риски сейчас - это не успеть и не заметить.
Временной риск. До 1 сентября остались считаные недели. Объём работы приличный: документация, оборудование, люди. Если начать в августе - можно не успеть.
Риск незнания. Новые правила - это не просто косметические правки. Технические требования изменились, и если работать по старым лекалам - можно получить предписание.
Риск проверок. Ростехнадзор после вступления новых правил в силу вполне может устроить «контрольные мероприятия» - чтобы проверить, как организации перестроились.
Тут я бы поспорил с теми, кто говорит «подождём-посмотрим». Не надо ждать. Надо делать.
Пошаговый план адаптации до 1 сентября Что конкретно нужно сделать работодателю до 1 сентября? Вот алгоритм: Шаг 1. Провести анализ действующей документации Проверьте все внутренние документы на соответствие новым требованиям:
инструкции по охране труда и промышленной безопасности
программы производственного контроля
технологические регламенты
планы локализации и ликвидации аварий
Если что-то не стыкуется с новыми Правилами - готовьтесь переделывать. Шаг 2. Проверить техническое состояние оборудования Особое внимание - системам аспирации и пылеулавливания. Они должны работать как часы. Если у вас где-то пыль скапливается, искрит или что-то дымится - это прямой путь к предписанию. Шаг 3. Актуализировать инструкции и программы Внесите изменения в:
инструкции по охране труда
программы производственного контроля
документы по организации безопасных технологических процессов
Шаг 4. Провести дополнительный инструктаж работников Даже если ваши сотрудники - профи с двадцатилетним стажем, новые правила нужно донести до всех. Лучше сделать это организованно, с подписью в журнале, чем объяснять инспектору, почему никто ничего не знает. Шаг 5. Издать приказ о приведении документации в соответствие Это тот самый случай, когда бумажка решает всё. Приказ - это не просто формальность, а доказательство того, что вы системно подошли к вопросу.
Ответственность: что грозит за нарушения За нарушения требований промышленной безопасности ответственность - серьёзная. И она никуда не делась с введением новых правил. Административная ответственность - ст. 9.1 КоАП РФ «Нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий»:
на должностных лиц - штраф до 30 000 рублей или дисквалификация до 1 года
на юридических лиц - штраф до 300 000 рублей (а в отдельных случаях - до 1 млн рублей)
приостановление деятельности на срок до 90 суток
Уголовная ответственность - ст. 217 УК РФ «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов»:
если нарушение повлекло тяжкий вред здоровью или смерть человека - до 5 лет лишения свободы
если повлекло смерть двух и более лиц - до 7 лет
Плюс ст. 217.1 УК РФ - за нарушение требований на объектах I и II класса опасности, повлекшее тяжкие последствия. Не, ну серьёзно. Это не те штрафы, которые можно списать на «мелочи». Тут уже уголовка.
Что делать прямо сейчас Короче, как обычно: думайте своей головой, но имейте в виду вот это.
До 1 сентября остались считаные недели. Вот ваш мини-план на ближайшее время:
Скачайте полный текст приказа Ростехнадзора № 137 на официальном портале правовой информации или в Консультант+
Сравните свои внутренние документы с новыми требованиями
Проверьте системы аспирации и пылеулавливания
Проведите инструктаж персонала
Издайте приказ и назначьте ответственных
И помните: старые правила (приказ № 331) перестают действовать с 1 сентября 2026 года. Если к этой дате вы не приведёте документацию и оборудование в соответствие - будете работать уже с нарушением.
Полезные материалы к статье
Памятка: что изменилось по сравнению с приказом № 331 (PDF, действует до 01.09.2032) - скачайте и раздайте ответственным лицам.
Пригодится, когда: нужно быстро объяснить коллегам суть изменений без погружения в многотомный текст правил.
Как использовать: разошлите по отделам, используйте как основу для инструктажа.
Чек-лист подготовки к введению новых Правил (XLSX, действует до 01.09.2026) - пройдите по пунктам и отметьте, что уже сделано, а что ещё предстоит.
Пригодится, когда: вы сели за стол и хотите системно подойти к подготовке, ничего не упустить.
Как использовать: назначьте ответственных по каждому пункту, ставьте даты выполнения.
Шаблон приказа о приведении документации в соответствие с новыми правилами (DOCX, без срока действия) - адаптируйте под свою организацию.
Пригодится, когда: нужно юридически грамотно зафиксировать начало работ по переходу на новые правила.
Как использовать: подставьте свои реквизиты, ФИО, даты - и подписывайте.
Готовые шаблоны и другие материалы по промышленной безопасности ищите на ohranatruda125.ru в разделах «Файлы» и «Блог».
Как разработать эти материалы: нормативная база и нюансы Памятка: что изменилось по сравнению с приказом № 331 (PDF) На основании каких НПА разрабатывается: Приказ Ростехнадзора от 23.04.2026 № 137 (новые Правила) и Приказ Ростехнадзора от 03.09.2020 № 331 (старые Правила, утрачивают силу с 01.09.2026). Сравнительный анализ двух документов. Ключевые требования и обязательные элементы: В памятке должны быть отражены: изменения в технических требованиях к оборудованию и технологическим процессам, исключение положений об аттестации ответственных работников, новые акценты на системах аспирации и предотвращении взрывов пылевоздушных смесей. Нюансы, ошибки, подводные камни: Не пытайтесь сделать памятку слишком объёмной - это должен быть именно «шпаргалка» на 2–3 страницы. Главная ошибка - копировать целые разделы из правил вместо того, чтобы выделить суть. Сделайте акцент на том, что меняется в практике, а не в формулировках. Как использовать приложенный шаблон: Файл уже свёрстан. Ваша задача - размножить его и раздать всем ответственным лицам. При необходимости дополните отраслевыми нюансами (например, если у вас специфическое оборудование).
Чек-лист подготовки к введению новых Правил (XLSX) На основании каких НПА разрабатывается: Новые Правила (приказ № 137)и рекомендации Ростехнадзора и Россельхознадзора по подготовке к переходу. Ключевые требования и обязательные элементы: Чек-лист должен охватывать все ключевые направления: анализ документации, проверка оборудования (особенно систем аспирации), актуализация инструкций, проведение инструктажа, издание приказа. Форма законом не установлена - вы можете адаптировать её под свои задачи. Нюансы, ошибки, подводные камни: Частая ошибка - сделать чек-лист слишком общим («проверить документацию»). Разбивайте на конкретные действия: «проверить раздел 3 инструкции № 5 на соответствие п. 42 новых Правил». Так он реально работает. Как использовать приложенный шаблон: Откройте файл, пройдите по каждому пункту, отмечайте статус выполнения. Назначьте ответственных и сроки по каждому пункту. Файл можно вести в режиме реального времени и показывать руководству как отчёт о ходе подготовки.
Шаблон приказа о приведении документации в соответствие с новыми правилами (DOCX) На основании каких НПА разрабатывается: Новые Правила (приказ № 137)и Федеральный закон № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Ключевые требования и обязательные элементы: В приказе должны быть: ссылка на нормативный акт (приказ № 137), поручение о пересмотре документации, назначение ответственных лиц, сроки выполнения, порядок контроля исполнения. Форма законом не установлена - но обязательные реквизиты: дата, номер, подпись руководителя. Нюансы, ошибки, подводные камни: Главная ошибка - написать приказ «для галочки», без конкретных поручений и сроков. Такой приказ не работает. Прописывайте, кто именно за что отвечает, и ставьте реальные дедлайны. И не забудьте ознакомить всех под подпись. Как использовать приложенный шаблон: Подставьте свои реквизиты (полное наименование организации, ОГРН, ИНН), ФИО руководителя и ответственных лиц, даты. В разделе поручений укажите конкретные отделы и людей. Остальное уже готово.
Чек-лист: всё ли вы сделали?
✅ Ознакомились с полным текстом приказа Ростехнадзора № 137 от 23.04.2026?
✅ Определили, подпадают ли ваши объекты под действие новых Правил?
✅ Провели анализ действующей документации на соответствие новым требованиям?
✅ Проверили работоспособность систем аспирации и пылеулавливания?
✅ Актуализировали инструкции по охране труда и программы производственного контроля?
✅ Провели дополнительный инструктаж работников по новым правилам?
✅ Издали приказ о приведении документации в соответствие и назначили ответственных?