Назад

39. ГО и ЧС‑2026: цифровой надзор МЧС, новые ГОСТы и штрафы, о которых вы не знали

ГО и ЧС‑2026: цифровой надзор МЧС, новые ГОСТы и штрафы, о которых вы не знали

Ещё пару лет назад подготовка к проверке МЧС выглядела примерно так: достали папку с документами, стряхнули пыль, сверили, что все подписи на месте - и вроде как готовы. Бумажка есть - значит, порядок.
В 2026 году этот номер уже не пройдёт.
МЧС переходит на цифровой мониторинг. Инспекторы теперь не просто приезжают и смотрят бумажки - они видят вашу документацию онлайн, в реальном времени. Добавьте к этому новые ГОСТы по мониторингу ЧС и эвакуации, ужесточение антитеррористических требований и штрафы, которые зашкаливают за сотни тысяч. И вот вам совершенно другая история.
По-честному, многие компании сейчас в зоне риска. Не потому, что они плохие, а потому, что изменения пришли быстро и незаметно. Давайте разбираться, что конкретно изменилось и как не остаться с пустыми руками, когда инспектор постучит в дверь.
Цифровой контроль МЧС: как работает дистанционный мониторинг
В 2025 году МЧС России утвердило Ведомственную программу цифровой трансформации на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов. Если говорить по-человечески: МЧС массово переходит на цифру.
Что это значит для вас?
  • Проверки теперь проводятся с обязательным использованием цифровых технологий. Инспекторы используют мобильные приложения, тепловизоры, дроны и системы автоматического анализа данных. Спрятать недочёты в ящик стола уже не выйдет.
  • Контрольно-надзорная деятельность осуществляется с применением риск-ориентированного подхода и индикаторов риска (Постановление Правительства РФ № 304). МЧС внедрило функционал, который без участия человека фиксирует индикаторы. Обнаружили нарушение - реакция становится предсказуемой и формализованной.
  • Программа цифровой трансформации - это не просто декларация. В ней заложены конкретные показатели результативности, работа в режиме онлайн, прозрачность и скорость.
И вот что забавно. Раньше у вас была фора: инспектор приезжает, вы что-то доделываете на месте, поясняете. Теперь индикаторы срабатывают до визита. Ваша документация уже проанализирована. Инспектор приходит не искать нарушения, а проверять, исправили ли вы то, что уже заметили.
Главное, что проверяют в первую очередь:
  • наличие актуальных планов ГО и ЧС;
  • проведённое обучение по ГО и ЧС;
  • готовность систем оповещения и средств защиты;
  • документальное подтверждение всех тренировок и учений.
Бумажная папка больше не защищает. Если документы не оцифрованы или не внесены в систему - считайте, что их нет.
Интеграция с антитеррористической защищённостью: единый подход к устойчивости предприятия
Тут я бы поспорил с теми, кто считает, что антитеррор - это что-то про спецслужбы и большие заводы. Нет. В 2026 году антитеррористическая защищённость плотно интегрируется с ГО и ЧС в единую систему устойчивости предприятия.
Что произошло в 2026 году:
  • С 13 марта 2026 года вступили в силу обновления требований к антитеррористической защищённости торговых объектов - постановления Правительства РФ от 4 марта 2026 г. № 226 и № 229.
  • Уточнён порядок формирования перечней объектов для категорирования, детализирована процедура работы комиссий.
  • Сроки согласования паспортов безопасности сокращены с 30 до 10 рабочих дней.
  • Периодичность плановых проверок - не ранее чем через три и не позднее чем через четыре года с даты подписания акта.
  • Для промышленных объектов действует постановление Правительства РФ № 258 от 01.03.2024, утверждающее требования к антитеррористической защищённости.
  • С 1 мая 2026 года вступил в силу ГОСТ Р 72551-2026 по категорированию объектов и разработке паспортов безопасности.
По сути, ваш план ГО и ЧС теперь должен «дружить» с паспортом антитеррористической защищённости. Это не два разных документа, а две части одной системы.
Что теперь требуется:
  • провести категорирование объекта (если ещё не сделали);
  • разработать или актуализировать паспорт безопасности;
  • синхронизировать мероприятия по ГО и ЧС с антитеррористическими мерами;
  • регулярно пересматривать документы при изменении угроз или законодательства.
Не, ну серьёзно. Если у вас до сих пор нет паспорта безопасности или он лежит где-то в архиве с 2022 года - вы в красной зоне. И это не метафора.
Обязательный комплект документов: приказы, планы, журналы, протоколы
Как по мне, самый частый вопрос от коллег: «А что у меня должно быть?» Давайте по полочкам. Вот минимальный комплект документов по ГО и ЧС, который у вас обязан быть в 2026 году:
Приказы:
  • приказ о назначении лица, ответственного за ГО и ЧС;
  • приказ о создании комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС;
  • приказ об организации обучения по ГО и ЧС.
Планы:
  • план основных мероприятий по ГО и ЧС - это один из основополагающих документов. Разрабатывается на основе приказа МЧС от 16.02.2012 № 70 (дсп). Обязателен для категорированных организаций и тех, кто находится в зонах потенциального заражения;
  • план эвакуации (с учётом ГОСТ Р 42.1.01-2024, введён с 1 мая 2025 года);
  • план действий по предупреждению и ликвидации ЧС.
Журналы и документы учёта:
  • журнал учёта тренировок по эвакуации;
  • журнал учёта проверки знаний по ГО и ЧС;
  • протоколы проверки знаний (если проводили обучение).
Программы обучения:
  • программа вводного инструктажа по ГО и ЧС;
  • программа курсового обучения для руководителей и уполномоченных.
Дополнительно:
  • положение о ГО в организации;
  • схемы оповещения;
  • перечень средств индивидуальной защиты и порядок их выдачи.
И вот что важно. Инструктажи по ГО и ЧС нужно проводить не реже одного раза в год и в течение первого месяца после приёма на работу. А обучение для руководителей и уполномоченных - это вообще отдельная история. Если у вас нет документов о прохождении такого обучения - считайте, что у вас нет и самого уполномоченного.
Штрафы и ответственность: административная, дисквалификация, уголовная
Ну и вишенка на торте - про то, что будет, если ничего этого не сделать.
Статья 20.7 КоАП РФ - невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны
Нарушения - это:
  • непроведение обучения по ГО и ЧС;
  • отсутствие назначенного уполномоченного по ГО;
  • невыполнение мероприятий по подготовке к защите работников;
  • ненадлежащее содержание систем оповещения и средств защиты.
Штрафы:
  • для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей.
Статья 20.6 КоАП РФ - нарушения требований по предупреждению и ликвидации ЧС
  • для должностных лиц - от 10 000 до 20 000 рублей;
  • для организаций - от 100 000 до 200 000 рублей.
А если нарушения по пожарной безопасности - статья 20.4 КоАП РФ:
  • штрафы для организаций достигают 400 000 рублей, а при пожаре - до 1 000 000 рублей.
Повторю для тех, кто пропустил. Двести тысяч - это не шутка. И это только административные штрафы. Если в результате вашей халатности пострадали люди - возможна и уголовная ответственность. Никто не хочет объяснять следователю, почему у вас не было плана эвакуации или почему сотрудники не прошли обучение.
Что делать прямо сейчас:
  1. Проверьте, назначен ли у вас ответственный за ГО и ЧС - приказ должен быть.
  2. Убедитесь, что все, кто должен, прошли обучение - есть протоколы и удостоверения.
  3. Актуализируйте план основных мероприятий по ГО и ЧС на 2026 год.
  4. Проведите тренировку по эвакуации и запишите её в журнал.
  5. Проверьте системы оповещения - работают?
  6. Если вы категорированная организация - проверьте, согласован ли план.
Короче, как обычно: думайте своей головой, но имейте в виду вот это.

Полезные материалы к статье
  • Чек-лист готовности к проверке МЧС (XLSX, актуален на 2026 год) - скачайте и пройдите по каждому пункту.
  • Пригодится, когда: готовитесь к плановой или внеплановой проверке и хотите ничего не упустить.
  • Как использовать: откройте файл, пройдите по всем разделам - документы, обучение, тренировки, системы оповещения. Отмечайте выполненные пункты, фиксируйте, что ещё нужно доделать.
  • Шаблон плана эвакуации с учётом требований 2026 (PDF, актуален до выхода новой редакции ГОСТ) - используйте как образец для разработки своего плана.
  • Пригодится, когда: нужно обновить план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 42.1.01-2024.
  • Как использовать: возьмите за основу структуру и оформление, адаптируйте под планировку своего здания и численность сотрудников.
  • Журнал учёта тренировок по эвакуации (DOCX, без срока действия) - скачайте и ведите учёт.
  • Пригодится, когда: проводите тренировки по эвакуации и нужно документально подтвердить их проведение.
  • Как использовать: заполняйте после каждой тренировки - дата, тема, кто участвовал, результаты, замечания.
Готовые шаблоны и другие темы можно найти на ohranatruda125.ru в разделах «Файлы» и «Блог».

Инструкция по разработке полезных материалов
Чек-лист готовности к проверке МЧС (XLSX, актуален на 2026 год)
На основании каких НПА разрабатывается: перечень контрольных точек составлен на основе типовых вопросов инспекторов МЧС при проверках в 2026 году, а также с учётом требований Федерального закона № 28-ФЗ, Федерального закона № 68-ФЗ, приказа МЧС № 70 (порядок разработки планов ГО) и новых ГОСТ 22.1.03-2025 и ГОСТ Р 42.1.01-2024.
Ключевые требования и обязательные элементы: чек-лист должен охватывать три блока: документы (приказы, планы, журналы, протоколы), обучение (назначение ответственного, программы, удостоверения) и практическую готовность (тренировки, системы оповещения, СИЗ, состояние укрытий).
Нюансы, ошибки, подводные камни: самая частая ошибка - проверять только наличие документов, забывая про их актуальность. План на 2023 год в 2026-м - это фактически отсутствие плана. Второй момент: многие забывают про антитеррористическую часть - паспорт безопасности и категорирование. В 2026 году это уже неотъемлемая часть проверки.
Как использовать приложенный шаблон: пройдите по каждому пункту последовательно. Если какой-то пункт не выполнен - отметьте его и запланируйте исправление. Чек-лист можно использовать как для самопроверки, так и для подготовки к визиту инспектора.
Шаблон плана эвакуации (PDF, актуален до выхода новой редакции ГОСТ)
На основании каких НПА разрабатывается: при разработке плана эвакуации ориентируйтесь на ГОСТ Р 42.1.01-2024 (введён с 1 мая 2025 года), а также на требования Федерального закона № 28-ФЗ и № 68-ФЗ. Для объектов с массовым пребыванием людей - дополнительные отраслевые требования.
Ключевые требования и обязательные элементы: в плане должны быть указаны схемы эвакуационных путей и выходов, порядок оповещения, действия персонала при различных типах ЧС, места сбора, ответственные лица. План должен быть утверждён руководителем и доведён до всех сотрудников под подпись.
Нюансы, ошибки, подводные камни: главная ошибка - план есть, но он неактуален. Изменилась планировка - меняйте план. Появились новые сотрудники - проводите инструктаж. Второй момент: план должен быть не просто нарисован, а «прожит» - проведены тренировки, отработаны действия. Инспекторы в 2026 году проверяют не только наличие плана, но и фактические навыки персонала.
Как использовать приложенный шаблон: возьмите за основу структуру и оформление. Адаптируйте под свою организацию: укажите реальные эвакуационные выходы, места сбора, ФИО ответственных. После разработки обязательно проведите тренировку и внесите запись в журнал.
Журнал учёта тренировок по эвакуации (DOCX, без срока действия)
На основании каких НПА разрабатывается: форма журнала не утверждена законодательно, но его ведение - обязательное требование для подтверждения проведения тренировок. Основание - общие требования Федерального закона № 28-ФЗ и № 68-ФЗ о подготовке работников к действиям в ЧС.
Ключевые требования и обязательные элементы: журнал должен содержать дату тренировки, тему, перечень участников, результаты, замечания, подписи ответственного и руководителя. Периодичность - не реже одного раза в год, а для объектов с массовым пребыванием людей - чаще.
Нюансы, ошибки, подводные камни: главная ошибка - формальное заполнение журнала без реального проведения тренировки. Инспекторы в 2026 году могут проверить не только записи, но и задать вопросы сотрудникам. Если они не знают, куда бежать при эвакуации - журнал не спасёт.
Как использовать приложенный шаблон: заполняйте после каждой тренировки. Указывайте реальные даты, реальных участников, фиксируйте замечания и выводы. Храните журнал вместе с остальными документами по ГО и ЧС.

Чек-лист для самопроверки
  • ✅ Назначили ответственного за ГО и ЧС и оформили это приказом?
  • ✅ Разработали и утвердили план основных мероприятий по ГО и ЧС на 2026 год?
  • ✅ Провели обучение по ГО и ЧС для руководителей и уполномоченных (есть протоколы и удостоверения)?
  • ✅ Актуализировали план эвакуации в соответствии с ГОСТ Р 42.1.01-2024?
  • ✅ Провели тренировку по эвакуации и внесли запись в журнал учёта?
  • ✅ Проверили системы оповещения и средства индивидуальной защиты - всё в порядке?
  • ✅ Если ваш объект подлежит категорированию - разработали или актуализировали паспорт безопасности?