29. Новые правила обучения по ОТ: 34 поправки в Постановление № 2464 (Утвердили)

Новые правила обучения по ОТ: 34 поправки в Постановление № 2464

Оно случилось. Наконец-то. Правительство утвердило изменения в Правила обучения по охране труда, и 30 июня 2026 года документ был официально опубликован. Честно говоря, ждали мы этого с вами давно, гадали, что же там будет. И, как водится, наши ожидания и реальность совпали не везде.
Вместо обещанных 25 поправок, в финальной версии их оказалось аж 34. Есть чисто косметические правки, есть серьёзные ужесточения, а есть и долгожданные послабления. Давайте по-честному, без воды разберём, что нас ждёт с 31 августа 2026 года.

Ключевые изменения: Было и Стало
Сразу к делу. Самые важные моменты, которые заставят нас переписывать кучу локальных актов.

Срок действия продлили, и это хорошо
Начнём с хорошего. Срок действия самих Правил, который заканчивался 1 сентября 2026 года, продлили аж до 1 сентября 2032 года. Можно выдохнуть - ближайшие шесть лет мы будем жить по этому документу. И все эти бесконечные обсуждения «а что будет после 2026-го?» теперь можно закрыть.

Инструктажи: ужесточение для «офисников» и послабление для «совместителей»
Вот тут есть и хорошее, и плохое. Смотрите, какая штука.

Освободить «офисников» от первички станет сложнее. Раньше можно было маневрировать, а теперь формулировка стала жёстче. Чтобы освободить сотрудника от первичного инструктажа, его работа должна быть связана исключительно с офисной или бытовой техникой. Появилось это самое проклятое слово «исключительно». Если у вашего «офисного» работника есть ещё какой-то источник опасности, кроме ПК и принтера - всё, освободить его уже нельзя. И да, условия труда по СОУТ должны быть оптимальными или допустимыми.

Внутренние совместители выдохнули. Если ваш сотрудник оформляется на внутреннее совместительство, и условия труда, профриски и характер работы не меняются - повторное обучение ему не требуется. Раньше этот момент был в «серой зоне», теперь его чётко прописали. Молодцы, прислушались к нам.

Особое внимание к новичкам на работах повышенной опасности
Вот это важная поправка, которая может многих удивить. Если к вам устраивается работник, который впервые начинает трудовую деятельность, и вы допускаете его к работам повышенной опасности (РПО), то первый год его жизни в вашей компании станет немного напряжённым.
Повторный инструктаж ему нужно будет проводить не реже одного раза в 3 месяца, а не раз в полгода, как всем остальным. То есть, в первый год вы его проинструктируете четыре раза минимум. Сурово, но справедливо. Новичкам - особый контроль.

Обучение по СИЗ: фокус на практике
Тут тренд на практику продолжился и закрепился официально. Теперь в процессе обучения по использованию СИЗ ответственное лицо обязано не просто рассказать, как пользоваться каской или страховочной привязью, а лично продемонстрировать и провести тренировку с каждым работником.
Запомните: просто выдать памятку или показать презентацию - это нарушение. Нужно, чтобы человек взял в руки СИЗ, надел, отрегулировал, проверил. И это нужно будет как-то доказать.
И ещё один позитивный момент: теперь внеплановое обучение по СИЗам можно заменить внеплановым инструктажем, если изменения в программе носят чисто информационный характер. Сэкономит нам немного нервов.

Аутстафферы и заёмный труд: ответственность на принимающей стороне
Поправки чётко расставили точки над i в вопросе инструктирования «арендованного» персонала. Инструктажи для работников частных агентств занятости (ЧАЗ) теперь в обязательном порядке проводит та сторона, которая их принимает. То есть, вы.
Мало того, этих самых аутстафферов теперь нужно обучать по охране труда только в аккредитованных учебных центрах. Если ваше ЧАЗ обучило их самостоятельно, а вы приняли их на объект и не проверили документы - при проверке ГИТ штраф за допуск необученных работников получите именно вы. Будьте внимательны.

Первая помощь: тренажёры и практические навыки
Здесь произошли кардинальные изменения. Я бы даже сказал, что это одна из самых важных поправок.
Во-первых, практические занятия по первой помощи теперь официально нельзя проводить по картинкам. Только с использованием тренажёров и реальных медицинских изделий (жгутов, бинтов, аптечек). Законодатели нас услышали.
Во-вторых, и это главное, теперь мы проверяем у работников не только знания, но и умения и навыки. Мало того, что он рассказал, как накладывать жгут, он должен показать это на манекене. Если он не умеет делать сердечно-лёгочную реанимацию на практике - обучение для него прошло зря.
В-третьих, добавили новое основание для актуализации программы обучения - изменение нормативных актов Минздрава. И, что приятно, если Минздрав что-то поменял, мы можем не переучивать всех, а довести информацию через внеплановый инструктаж.

Инструкторов приравняли к преподавателям
Хорошая новость для тех, у кого есть внутренние инструкторы по первой помощи. Теперь их официально узаконили и приравняли к преподавателям. Если у вашего специалиста в удостоверении написано «Инструктор по оказанию первой помощи», переучивать его на «преподавателя» больше не нужно. Сэкономили время и деньги.

Сроки обучения по работам повышенной опасности (46В)
Тут у нас очередное послабление. Раньше было: «если в правилах не сказано иначе - учим раз в год». Теперь стало: «если не сказано иначе - учим раз в три года». Это большой плюс.
Но есть нюанс. Если в вашем отраслевом правиле по охране труда (ПОТ) всё ещё написано «периодическое обучение проводится ежегодно» - вы обязаны учить раз в год. А если в ПОТ конкретных сроков нет - смело переходите на трёхгодичный цикл. И обязательно закрепите это в своём Положении об обучении.

Уточнили, как оформлять целевой инструктаж
Давно назревшая правка. Теперь чётко прописано, что целевой инструктаж при работах повышенной опасности можно фиксировать не только в наряде-допуске, но и в распоряжении, если это предусмотрено вашими отраслевыми правилами (например, в электроэнергетике). Это разрешит давний спор с ГИТ.

Остальные важные точечные правки

Члены комиссий должны учиться по программам, по которым они проверяют знания.
Уточнили, что руководителю организации инструктаж на рабочем месте может проводить специалист по ОТ.
Уточнили круг лиц для внепланового инструктажа после НС или аварии.
Скорректировали примерные темы программ обучения в Приложениях №2 и №3.

Что делать прямо сейчас?
Короче, как обычно: думайте своей головой, но имейте в виду вот это.

Пересмотрите Положение об обучении. Вам предстоит внести в него больше 30 изменений. Это главный документ, который теперь должен быть переписан.
Актуализируйте перечни профессий и должностей. Особенно в части освобождения от инструктажей.
Закупите тренажёры и изделия для обучения первой помощи, если до сих пор этого не сделали. Пора переходить от теории к практике.
Проверьте программы обучения по СИЗ и введите в них обязательные практические занятия.
Скорректируйте графики инструктажей для новичков на РПО.
Пересмотрите договоры с ЧАЗами и уведомите их о новых требованиях.
Назначьте ответственного за отслеживание изменений в приказах Минздрава.

Поняли - молодцы, нет - перечитайте ещё раз. Скоро 31 августа, времени на раскачку нет.

Полезные материалы к статье:

Шаблон Положения об обучении по охране труда с учётом поправок №2464 (DOCX, актуален до выхода следующих изменений) - скачайте готовую основу и подставьте свои данные.
Чек-лист: "Как адаптироваться к новым правилам 2026" (PDF, без срока действия) - используйте как пошаговую памятку при внедрении изменений.
Сравнительная таблица "Было / Стало" по ключевым пунктам №2464 (XLSX, актуальна до вступления в силу 31.08.2026) - приложение к статье.
Готовые шаблоны и другие темы можно найти на ohranatruda125.ru в разделах «Файлы» и «Блог».

Как разработать эти материалы: нормативная база и нюансы
Шаблон Положения об обучении по охране труда (DOCX, актуален до выхода следующих изменений)

Чек-лист «Как адаптироваться к новым правилам 2026» (PDF, без срока действия)

На основании каких НПА разрабатывается: Разработан на основе анализа 34 изменений в Постановление № 2464 и является практическим руководством к действию, а не нормативным актом.
Ключевые требования и обязательные элементы: Чек-лист включает в себя 15 шагов, которые необходимо выполнить в период с июля по август 2026. От анализа изменений до утверждения скорректированных локальных актов.
Нюансы, ошибки, подводные камни: Ошибка - пытаться внедрить все изменения сразу и хаотично. Чек-лист помогает систематизировать процесс и ничего не забыть.
Как использовать приложенный шаблон: Распечатайте чек-лист и раздайте ответственным лицам. Отмечайте выполненные пункты. Это ваш план действий на ближайшие два месяца.

Сравние «Было / Стало» актуальна до вступления в силу 31.08.2026)

На основании каких НПА разрабатывается: Составлена на основе сопоставительного анализа старой и новой редакций Постановления № 2464.
Ключевые требования и обязательные элементы: Таблица включает в себя все ключевые изменения (по инструктажам, срокам, порядку обучения) с прямыми цитатами «было» и «стало».
Нюансы, ошибки, подводные камни: Важно использовать эту таблицу не для чтения, а для непосредственного редактирования ваших локальных актов. Сравнивайте каждую строку со своим Положением и вносите корректировки.
Как использовать приложенный шаблон: Скачайте Excel-файл. Используйте колонку «Стало» как источник истины. Напротив каждого изменения делайте пометку, что вы проверили этот пункт в своём Положении.

Чек-лист: всё ли вы сделали?

✅ Проверили, попадают ли ваши «офисные» работники под новые жёсткие условия для освобождения от первичного инструктажа?
✅ Скорректировали Положение об обучении в части проведения повторных инструктажей для новичков на работах повышенной опасности (раз в 3 месяца)?
✅ Убедились, что в ваших программах обучения по СИЗ и первой помощи есть практические занятия (не менее 50% времени)?
✅ Пересмотрели договоры с частными агентствами занятости (ЧАЗ) и уведомили их о вашей обязанности проводить инструктажи их персонала?
✅ Закрепили новое правило о сроках обучения по программам 46В (не реже 1 раза в 3 года, если в ПОТ не сказано иначе)?
✅ Разработали и утвердили новый шаблон выписки из протокола проверки знаний для выдачи работникам по запросу?