7. Новые правила игры: как организовать СИЗ по Единым типовым нормам и не «присесть» на штраф

Что случилось, или почему старые нормы можно выкидывать
Коллеги, свершилось. С 1 сентября 2025 года отраслевые нормы выдачи СИЗ, по которым мы жили десятилетиями, официально превратились в архивные документы. Теперь правила диктуют Единые типовые нормы (ЕТН), утверждённые Приказом Минтруда № 767н, а работать с ними мы должны в паре с Правилами обеспечения СИЗ из Приказа № 766н. Если вы думаете, что это просто замена одного списка на другой - глубоко заблуждаетесь. Инспектор ГИТ, придя с проверкой, будет смотреть не просто наличие костюма и ботинок, а то, закрыли ли вы риски, выявленные спецоценкой. И вот тут начинаются нюансы.
Было → Стало: в чём главный подвох
Раньше мы действовали как аптекари: «Профессия сварщик - положен костюм, краги, щиток». Взяли нормы для своей отрасли, раздали и забыли. Теперь за такой подход можно схлопотать предписание.
Было:
Отраслевой принцип. Выдавали ровно то, что написано в столбике типовых норм, без оглядки на фактические опасности на рабочем месте. Нет шума - хорошо, есть шум - а мы всё равно только то, что по норме.
Стало:
Риск-ориентированный подход. ЕТН - это трёхступенчатый конструктор, завязанный на результаты СОУТ и ОПР (оценка профессиональных рисков). Теперь вы не просто раздаёте униформу, а закрываете защитой каждую конкретную угрозу, подтверждённую документально. Игнорировать Приложение №2 больше нельзя.
Главные риски для специалиста по охране труда
Первый и самый жирный риск - формальное применение ЕТН. Специалист открывает Приложение №1, видит свою профессию, списывает оттуда пять позиций и успокаивается. А потом приходит инспектор и задаёт вопрос: «СОУТ показала превышение по шуму. Где наушники по Приложению №2?» Итог - часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, штраф до 130 тысяч рублей.
Второй риск - забросить дерматологические СИЗ. Многие до сих пор не воспринимают очищающие пасты и кремы как полноценные средства защиты. А зря: их отсутствие при работе с маслами или химией - такой же состав правонарушения, как и невыданные перчатки.
Третий риск - забыть документально обосновать совмещение двух приложений. В личной карточке учета СИЗ должно быть чётко видно: вот это выдано по профессии (Приложение №1), а вот это - для защиты от риска «повышенная загазованность» (Приложение №2). Если записи слеплены в кучу, доказать системный подход будет сложно.
Пошаговый план адаптации: как подружить ЕТН с реальностью
Чтобы перестроиться на новые рельсы без потерь, пройдите эти пять шагов. Они сэкономят вам десятки часов дискуссий с руководством и инспекторами.
Шаг 1. Аудит профессий и «привязка» к Приложению №1
Выгрузите штатное расписание. Для каждой профессии (должности) откройте ЕТН (Приказ № 767н, Приложение №1) и выпишите базовый набор СИЗ. Это ваш фундамент: костюм, обувь, базовая каска. Но пока не спешите утверждать нормы - это лишь половина работы.
Шаг 2. Подключение СОУТ и Приложения №2
Возьмите отчёты по спецоценке условий труда (или результаты ОПР). Выпишите идентифицированные опасности для каждого рабочего места: шум, вибрация, химический фактор, пониженная температура. Теперь берём Приложение №2 к ЕТН и смотрим, какие дополнительные СИЗ нужно выдать для защиты от каждого выявленного риска. Например, если на складе оператор погрузчика работает в холодильной камере, базовых ботинок мало - добавляем термобельё и утеплённую куртку.
Шаг 3. Формирование сводной нормы для должности
Сложите «НП» (норма по профессии) и «НР» (норма по рискам). Полученный перечень утвердите внутренним приказом. Мой совет: в приказе или приложении к нему визуально разделите выдачи: одна графа «Основание: Приложение №1 ЕТН», другая - «Основание: Приложение №2 ЕТН (протокол СОУТ №… строка №…)». Прозрачность - главный аргумент при проверке.
Шаг 4. Документирование и уход (жизненный цикл СИЗ)
Выдать - мало. Необходимо обеспечить весь жизненный цикл:
·            Выдача: фиксируем в личной карточке учёта (бумажной или электронной). Обязательно подписываем дату и ссылку на пункт норм.
·            Эксплуатация и уход: организуем стирку, химчистку, ремонт за счёт работодателя (ст. 221 ТК РФ). Никаких «работники стирают спецовку дома».
·            Списание и утилизация: просроченные или изношенные СИЗ нельзя просто выкинуть в мусорный контейнер. Нужен акт списания и, если отходы загрязнены, договор со спецорганизацией по утилизации.
Шаг 5. Неприкосновенный запас и работа с поставщиками
Чтобы в пятницу вечером не искать, чем заменить сгоревшие краги сварщика, держите на складе НЗ - минимум ходовых размеров и позиций. А чтобы не ждать закупок по полгода из-за тендерных процедур, подумайте о рамочном годовом договоре с проверенным поставщиком. Это реально спасает нервы.
Кстати, если внедрять всё это в одиночку кажется подвигом, напоминаю: у меня на сайте ohranatruda125.ru в разделе «Файлы» выложены готовые шаблоны личных карточек, приказов об утверждении норм и акты списания. Забрали, подставили свои реквизиты - и уже к обеду половина работы готова. А если нужен комплект документов под ключ - обращайтесь, я, Денис Александрович, и не такие задачи решал.
Материалы для внедрения: что должно быть под рукой
Чтобы вы не начинали с чистого листа, я собрал основные инструменты.

Полезные материалы к статье
1.         Чек-лист «Готовность к переходу на ЕТН» - пройдите по пунктам аудита профессий и рисков и выявите пробелы.
2.         Пример расчёта СИЗ по формуле «НП + НР» - эксель-таблица для одной должности, где наглядно показано, как состыковать Приложения №1 и №2.
3.         Шаблон приказа об утверждении норм выдачи СИЗ - документ с готовой структурой и ссылками на протоколы СОУТ.
4.         Образец акта на списание СИЗ - заготовка для корректной утилизации в рамках Правил 766н.
Все файлы и другие тематические статьи можно бесплатно скачать на моём сайте ohranatruda125.ru в разделах «Файлы» и «Блог».

Как разработать эти материалы: нормативная база и нюансы
Наименование материала: Чек-лист готовности к переходу на ЕТН
·            Нормативная база: Приказы Минтруда № 766н, 767н; ст. 221 ТК РФ; результаты СОУТ по 426-ФЗ.
·            Ключевые элементы: Включите вопросы: проведена ли инвентаризация профессий по Приложению №1; идентифицированы ли риски по СОУТ/ОПР; сопоставлены ли они с Приложением №2; включены ли дерматологические СИЗ по Приложению №3; обновлены ли личные карточки учёта; издан ли внутренний приказ.
·            Нюансы: Главная ошибка - считать, что достаточно просто переписать старую «отраслевку». Чек-лист должен заканчиваться пунктом о создании комиссии по переходу и сроках пересмотра норм. Для организаций без СОУТ чек-лист обязан содержать напоминание о первоочередном её проведении, иначе применять Приложение №2 не к чему.
Наименование материала: Шаблон приказа об утверждении норм выдачи СИЗ
·            Нормативная база: Ст. 221 ТК РФ, п. 2.1–2.4 Приказа 766н, ЕТН (Приказ 767н).
·            Ключевые элементы: В приказе должны быть: ссылка на ЕТН как основание; таблица норм с разделением по Приложениям №1 и №2; ссылки на конкретные строки протоколов СОУТ/ОПР, обосновывающие добавление сверхбазовых СИЗ; указание ответственного за ведение карточек учёта и заказ СИЗ.
·            Нюансы: Закон не требует жёстко утверждённой формы, но без видимого разделения «НП/НР» инспектор может решить, что выдача хаотична. Настоятельно рекомендую добавлять графу «Срок носки» и примечание «При ухудшении условий по результатам очередной СОУТ перечень пересматривается». В шаблоне выделены поля для ФИО, даты и наименования организации - их можно менять, структуру чекать юристу.
Наименование материала: Образец акта на списание СИЗ
·            Нормативная база: Правила обеспечения СИЗ (Приказ 766н), локальные акты по учёту ТМЦ (ФЗ № 402 «О бухучёте»), требования к обращению с отходами.
·            Ключевые элементы: Состав комиссии, дата, причина списания (100 % износ, досрочная непригодность), количество и стоимость, ссылка на пункт ЕТН. При досрочном списании - объяснительная работника и заключение комиссии о невозможности ремонта.
·            Нюансы: Списание без утилизации уязвимо: обязательно прикладывайте документы о сдаче СИЗ спецорганизации, если средство защиты контактировало с вредными веществами. Частая ошибка - списывать «по норме износа», пока не кончился срок носки, без расследования причин. Это повод для инспектора заподозрить халатность в обеспечении.