30. Можно ли аттестовать сотрудников арендатора по электробезопасности через вашу комиссию? Разбираем законно

Можно ли аттестовать сотрудников арендатора по электробезопасности через вашу комиссию? Разбираем законно

Ситуация
«В организации создана комиссия по проверке знаний по электробезопасности. Все её члены прошли проверку знаний. Председатель, заместитель председателя и один член комиссии аттестованы в Ростехнадзоре, ещё два члена - в рамках работы комиссии. Арендатор обратился с просьбой аттестовать своих сотрудников на II группу по электробезопасности (ЭБ). Возможно ли провести такую аттестацию через свою комиссию? Важно обеспечить полное соответствие всем юридическим требованиям - допустимо ли это с точки зрения действующего законодательства?»

Краткий ответ
Нет, напрямую - нельзя. Своей комиссией мы имеем право проверять знания только своих работников - тех, с кем заключён трудовой договор.
Но есть способ. И он полностью законный. Просто ушлый. Сейчас разберём.

Развёрнутое обоснование
Начнём с того, что говорит закон.
Пункт 51 Приказа Минэнерго России от 22.09.2020 № 796 (Правила работы с персоналом в организациях электроэнергетики) гласит: комиссия по проверке знаний организации должна состоять не менее чем из пяти человек, и в её состав должны включаться работники из числа административно-технического персонала организации (её филиала, представительства).
Ключевое слово - «организации». Не «соседней», не «арендатора», не «кого попросят». Только свои.

Привлечение сторонних лиц для работы в комиссии недопустимо. И на них не распространяются локальные нормативные акты работодателя.
Если у арендатора нет своей комиссии - он идёт в Ростехнадзор. Там проверят, присвоят группы, выдадут удостоверения. Всё чисто, прозрачно, без танцев с бубном.

Но если очень хочется помочь арендатору и не гонять его людей в Ростехнадзор - есть схема.
Серая (точнее, ушлая) зона
Схема такая: вы не устраиваете сотрудников арендатора к себе. Вы устраиваете своих людей к арендатору.
Да-да. Трёх человек из вашей комиссии оформляете в компанию арендатора - хоть на 0,1 ставки. Назначаете их ответственными за электрохозяйство по разным электроустановкам. Ответственных за электрохозяйство может быть хоть 150 - по разным установкам.
И тут в игру вступает пункт 44 Приказа Минэнерго РФ от 12.08.2022 № 811 (ПТЭЭП).
Цитирую:
«По решению руководителя или иного должностного лица потребителя… проверку знаний у специалиста, принятого на работу по совместительству в целях возложения на него обязанностей ответственного за электрохозяйство, допускается не проводить при одновременном выполнении следующих условий:
- с даты проверки знаний работника по месту основной работы, связанной с эксплуатацией электроустановок, прошло не более 6 месяцев;
- энергоемкость электроустановок и их сложность у потребителя, у которого работник трудится по совместительству, не выше, чем по месту основной работы такого работника;
- у потребителя отсутствуют электроустановки напряжением выше 1000 В».

То есть: люди уже имеют действующую проверку знаний по основному месту работы (у вас). Они приходят к арендатору по совместительству, и повторно проверять их знания не нужно - при соблюдении трёх условий выше.
Дальше - из этих трёх «кочевников» формируется комиссия арендатора. И эта комиссия уже проверяет сотрудников арендатора на нужную группу. Всё.

Важный нюанс: люди-кочевники должны иметь группу по электробезопасности не ниже IV до 1000 В. Потому что требования к ответственным за электрохозяйство жёстче, чем к членам комиссии. И это не обязательно должны быть члены комиссии - подойдёт любой сотрудник с протоколом от IV группы до 1000 В.

Серые зоны и риски
Схема законная. Она не противоречит правилам. Но мутная она вот почему.
Во-первых, никто из смертных не поймёт, как вы это провернули. А непонятное для проверяющих - это красная тряпка для быка.
Во-вторых, вам придётся самому суметь объясниться. Наизусть помнить пункты правил. Подготовить приказы о назначении ответственных за электрохозяйство. Если на проверке у вас в голове каша - считайте, что схема не сработала.
В-третьих, а надо ли? Ростехнадзор - не Китайская стена. Сотрудников арендатора можно отправить туда, и они спокойно получат нужную группу. Это проще, дешевле и безопаснее с точки зрения репутации.
В-четвёртых, пункт 44 появился в 2022 году. До этого такой лазейки не было. Многие инспекторы старой закалки могут не знать или не признавать эту норму. Будете доказывать - имейте при себе распечатанный приказ.
В-пятых, а что, если арендатор захочет протокол из Ростехнадзора? Часто бывает, что гнуть пальцы перед заказчиком менее выгодно, чем съездить в РТН. Если заказчик настаивает на «корочке» из надзорного органа - схема не пройдёт.

Готовые формулировки и документы
Если решитесь на схему, вот что нужно подготовить:
Приказ о приёме на работу по совместительству ваших сотрудников в компанию арендатора - с формулировкой «для выполнения обязанностей ответственного за электрохозяйство».
Приказ о назначении ответственных за электрохозяйство по конкретным электроустановкам арендатора.
Приказ о создании комиссии по проверке знаний у арендатора - из этих трёх назначенных лиц.
Протокол проверки знаний сотрудников арендатора - с подписями членов комиссии.
Удостоверения о присвоении группы по электробезопасности.
И помните: когда сотрудники арендатора аттестованы, а комиссия выполнила свою задачу - кочевников можно уволить из компании арендатора. Схема выполнила свою функцию.

Полезные материалы к статье

Шаблон приказа о назначении ответственного за электрохозяйство (DOCX, без срока действия) - скачайте и адаптируйте под свою организацию.
Шаблон приказа о создании комиссии по проверке знаний по электробезопасности (DOCX, без срока действия) - используйте как основу.
Чек-лист для проверки готовности комиссии к аттестации (PDF, без срока действия) - пройдитесь перед началом работы.
Образец протокола проверки знаний по электробезопасности (DOCX, без срока действия) - заполняйте по форме.

Больше готовых шаблонов и разборов - на ohranatruda125.ru в разделах «Файлы» и «Блог».

Как разработать эти материалы: нормативная база и нюансы
Шаблон приказа о назначении ответственного за электрохозяйство (DOCX, без срока действия)

Шаблон приказа о создании комиссии по проверке знаний (DOCX, без срока действия)

На основании каких НПА разрабатывается: Приказ Минэнерго России от 22.09.2020 № 796, п. 51 - комиссия должна состоять не менее чем из пяти человек, включая председателя и заместителя.
Ключевые требования и обязательные элементы: состав комиссии (ФИО, должности), указание председателя, заместителя и членов. Все члены комиссии должны иметь группу по электробезопасности не ниже той, которую они присваивают. Для присвоения II группы достаточно, чтобы у членов комиссии была группа не ниже III.
Нюансы, ошибки, подводные камни: главная ошибка - включить в комиссию человека без действующей проверки знаний. Вторая - не указать, что члены комиссии прошли проверку знаний в установленном порядке. Третья - сделать комиссию из трёх человек, когда нужно пять.
Как использовать приложенный шаблон: подставьте ФИО и должности членов вашей комиссии. Укажите, на какой срок создаётся комиссия (постоянно или на период). Если комиссия создаётся для конкретной аттестации - пропишите это. Подписи - обязательны.

Образец протокола проверки знаний по электробезопасности (DOCX, без срока действия)

На основании каких НПА разрабатывается: Приказ Минэнерго № 796, форма протокола - рекомендуемая, но не строго обязательная. Однако структура должна соответствовать требованиям к фиксации результатов проверки.
Ключевые требования и обязательные элементы: дата проверки, состав комиссии, список проверяемых, результаты (сдал/не сдал), присвоенная группа, подписи членов комиссии. Обязательно - номер протокола.
Нюансы, ошибки, подводные камни: частая ошибка - не указать, по какой программе проводилась проверка. Вторая - забыть подписи всех членов комиссии. Третья - не проставить дату следующей проверки (периодичность - раз в три года, если нет оснований для внеочередной).
Как использовать приложенный шаблон: заполните дату, ФИО проверяемых, результаты. Присвоенную группу впишите чётко - II, III, IV или V. Подписи - только тех, кто реально присутствовал.

Чек-лист: всё ли вы сделали?

✅ Проверили, что ваша комиссия укомплектована не менее чем пятью работниками вашей организации?
✅ Убедились, что все члены комиссии имеют действующие протоколы проверки знаний?
✅ Проверили, что председатель, заместитель и не менее трёх членов комиссии имеют группу не ниже присваиваемой?
✅ Если используете схему с совместительством - проверили, что с даты проверки знаний кочевников прошло не более 6 месяцев?
✅ Убедились, что у арендатора нет электроустановок выше 1000 В?
✅ Подготовили все приказы: о приёме на работу по совместительству, о назначении ответственных, о создании комиссии?
✅ Продумали, как будете объяснять схему проверяющим, если они спросят?

Напоминаю очередной раз: всё, что я пишу - это лишь собранная информация из моего опыта. Принимать это как истину в последней инстанции не нужно. Но прислушаться и поразмышлять - рекомендую. Я лишь делюсь опытом и видением, а решение всегда за вами. И да, если вы решите действовать в точности по моим советам - вы делаете это на свой риск. Я предупредил.
Короче, как обычно: думайте своей головой, но имейте в виду вот это.